Motivazione del provvedimento e giudizio sul rapporto: derive e approdi

L’articolo esamina le attuali tendenze giurisprudenziali in tema di motivazione del provvedimento amministrativo, e le connessioni che tale questione presenta con le trasformazioni del processo amministrativo, del suo oggetto, e del giudicato in rapporto alla successiva attività dell’amministrazione. In particolare, dopo aver considerato il problema del carattere formale o sostanziale della motivazione, e la possibilità di integrare quest’ultima in corso di giudizio, ci si chiede quale versione del c.d. giudizio “sul rapporto” controverso possa oggi essere compatibile con la persistente specialità del giudice amministrativo, nel tentativo di recuperare, per quanto possibile, la ratio originaria della legge sul procedimento amministrativo e, all’interno di essa, la natura sostanziale della motivazione del provvedimento.