Regioni ordinarie, federalismo fiscale e giurisprudenza costituzionale: notazioni all'epoca della crisi

Lo scritto si sofferma sulle complesse relazioni stabilite tra gli artt. 117 e 119 Cost. dalla l. cost. n. 3/2001, la più evidente delle quali si ricava dalla circostanza che il coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario appare tanto nell'elenco della potestà concorrente stilato dall'art. 117, c. 3, Cost. quanto nell'art. 119, c. 2, Cost., dove i princìpi fissati in questa “materia-non materia” circoscrivono l'orizzonte entro cui, in armonia con la Costituzione, le Regioni e gli altri enti locali «stabiliscono e applicano tributi ed entrate propri». Tale reiterazione suggerisce che la comprensione delle dinamiche tra le fonti statali e quelle locali cui allude l'art. 119 Cost. presuppone la ricostruzione dei meccanismi del riparto della funzione legislativa tra Parlamento e Consigli, a partire dall“effetto matrioska” prodotto dalla nuova formulazione dell'art. 117, c. 1, Cost.