Il ruolo di una pianificazione urbana innovativa per la realizzazione del Goal 11 dell'Agenda 2030:il caso del PRGC di Pordenone

Il paper intende mettere in evidenza il contributo che il PSC di Pordenone (premio INU 2016) - il cui iter di definizione ha avuto inizio (2012) precedentemente all’approvazione della Risoluzione ONU del settembre 2015 - ha dato per la realizzazione del Goal 11dell’Agenda 2030. L’innovatività di tale strumento si evidenzia sia nel peso che il processo partecipativo a scala comunale ha avuto nella definizione degli obiettivi dello strumento, sia nella struttura strategica dello stesso che è stata costruita sulla base di due elementi principali: “la rigenerazione urbana come strumento necessario per una nuova prospettiva di sviluppo e il sistema ecotecnologico come giacimento di energia naturale per alimentare la città e generare nuove risorse”. “L’utilizzo combinato di queste due strategie (…) consente di coniugare sviluppo innovativo e valorizzazione dell’ecosistema territoriale, aumentando la qualità della vita e dell’ambiente”. La prima fase del percorso partecipativo, identificato con lo slogan Pordenone più facile, “è stata avviata con l’obiettivo di portare la città a fare scelte più consapevoli e tratteggiare in modo saldo soluzioni condivise ed equilibrate per la redazione del nuovo Piano”. Parallelamente al percorso partecipativo è stato attivato il bando per la redazione del nuovo piano introducendo alcuni elementi innovativi per la redazione dello strumento urbanistico tra cui i servizi ambientali ecosistemici ed il contenimento del consumo di suolo. Gli indirizzi che l’Amministrazione comunale ha inteso dare per la predisposizione del nuovo Piano, recepiti nel documento “Direttive, strategie e politiche per il governo del territorio”, contengono quelle Invarianti e quei Macro-Indirizzi che orientano la progettazione dell’evoluzione urbana di Pordenone. Sinteticamente le Invarianti di piano considerate strategiche sono: l’aumento della sicurezza del sistema urbano; la salvaguardia ambientale; il contenimento del consumo di suolo; la cooperazione sovracomunale. I Macro-Indirizzi sono invece: il risparmio delle risorse; la valorizzazione delle energie della città. Sulla base di strategie alternative elaborate nel rispetto di tali Invarianti e Macro-Indirizzi sono stati elaborati i successivi Scenari di Piano (Rigenerazione Urbana; Espansione Controllata; Rigenerazione Espansione). I contenuti del nuovo Piano di Pordenone dimostrano come una buona pianificazione urbana - ispirata ai principi generali di sostenibilità, inclusività e sicurezza, secondo le direttive delle normative urbanistiche del nostro Paese - possa giocare un ruolo importante per il futuro sviluppo sostenibile delle città, cosi come auspicato dai Goals dell’Agenda 2030.