Paesaggio, cultura e valori giuridici.

Il contributo accosta, secondo un’ottica multidisciplinare, il concetto di paesaggio a quello di cultura. Dopo una panoramica di carattere storico in cui l'A. illustra brevemente le origini, a livello europeo e globale, della protezione paesaggistica, differenziandola dalla salvaguardia delle aree protette, analizza sommariamente l'evoluzione del sistema italiano a partire dai primi del XX secolo fino alla Costituzione repubblicana del '47. Nel prosieguo, sulla base delle considerazioni svolte da Salvatore SETTIS nel noto saggio dal titolo "Paesaggio, Costituzione cemento", critica le modalità attuative e l'opera svolta dal legislatore italiano post bellico che non sembrano in linea con la dignità attribuita al paesaggio dai Padri Costituenti. L'indagine a questo punto svolta verso il sistema delle competenze anche alla luce della riforma del Titolo V soffermandosi sulla compatibilità tra l'art. 9 e il nuovo art. 117 Cost. In questa direzione assume rilevante importanza l’osservazione della prassi giurisprudenziale, e segnatamente delle pronunce della Corte Costituzionale e della giurisprudenza amministrativa. Il saggio si conclude con l'analisi dei diversi tipi di tutela che l'ordinamento giuridico assicura al paesaggio che in quanto bene culturale può essere tutelato in maniera trasversale per cui la sua protezione può essere invocata sia a livello pubblico sia dal singolo. Ciò a dimostrazione del fatto che il paesaggio oggi è ben lontano dalla antica concezione che lo vedeva come bellezza d'insieme cui era estranea l'opera dell'uomo ma sulla scia dell'insegnamento proveniente da oltralpe, esso è oggi paesaggio antropizzato per cui diventa meritevole di tutela unitaria alla luce del principio dello sviluppo sostenibile.