Dal paesaggio all’ambiente: l’articolo 9, comma 2 Cost. attraverso la giurisprudenza della Corte Costituzionale

Il contributo ha ad oggetto l’esame della nozione costituzionale di paesaggio attraverso la giurisprudenza della Corte Costituzionale. Punto di partenza per la ricostruzione del percorso è l’art. 9, comma 2 della Cost., che trova le proprie radici in altri ordinamenti costituzionali europei.
E’ stata analizzata la giurisprudenza della Corte Costituzionale che, se negli anni settanta ha considerato le bellezze naturali come una porzione del paesaggio, propendendo per una concezione riduttiva, negli anni ottanta ha optato per una interpretazione dell’articolo 9, comma 2 Cost. più ampia rispetto al passato. Sono state esaminate alcune decisioni più significative ove la Corte sembra voler abbandonare la vecchia concezione a favore di una visione più moderna ove il paesaggio comprende anche l’ambiente, nel cui ambito rientrano anche la salute, l’acqua, l’aria, nonché l’urbanistica, la quale se rientra nella nozione di ambiente, rimane distinta da quella di paesaggio, a causa del diverso interesse pubblico che ne sta alla base, anche dopo la riforma costituzionale del 2001. Ciò anche in considerazione del fatto che il paesaggio rimane un valore costituzionale, collocato dall’art. 9, comma 2 tra i principi fondamentali, mentre l’urbanistica si limita ad assolvere ad una funzione strumentale rispetto alla conservazione e alla valorizzazione del paesaggio stesso.